France, Géopolitique et Souveraineté
Le Pari Audacieux du Décret 2025-726 : Quand l’innovation et la sécurité nationale redessinent l’avenir des entreprises, institutions et organisations en France… et dans le monde.
« Récolter les dividendes de la paix, c’est protéger nos intérêts stratégiques et garantir l’avenir de notre nation dans un monde incertain. »
Emmanuel Macron, allocution du 13 juillet 2025
Un nouvel élan pour l’innovation et la souveraineté
En ce milieu d’année 2025, la France ne se contente plus de tenir son rang dans la compétition mondiale de l’innovation : elle ambitionne d’en redéfinir les règles. L’allocution du président Emmanuel Macron, le 13 juillet, a marqué un tournant. En appelant la France à « récolter les dividendes de la paix », il n’a pas seulement invité à la vigilance, mais à la reconquête. Face à la montée des tensions géopolitiques, à la fragmentation des marchés et à l’accélération de la compétition technologique, la France met en œuvre une politique proactive, portée par une vision stratégique de long terme.
Un décret structurant pour tous les acteurs
Le décret 2025-726, entré en vigueur le 25 juin, incarne cette ambition renouvelée. Il impose un contrôle renforcé sur les investissements étrangers dans l’intelligence artificielle et la santé, deux secteurs où la frontière entre progrès et souveraineté, innovation et dépendance, n’a jamais été aussi fine. Ce texte, loin d’être anodin, traduit la volonté de la France de garder la maîtrise de ses atouts stratégiques dans un monde où la technologie façonne les rapports de force et conditionne la prospérité des nations.
Ce nouvel environnement impacte l’ensemble des acteurs économiques : entreprises françaises et internationales, institutions publiques, agences, fonds, collectivités et organisations du monde entier. Tous sont concernés par la transformation de la gouvernance, la protection de l’innovation et la nécessité d’anticiper les enjeux géopolitiques globaux.
Les chiffres qui témoignent d’une dynamique mondiale
Derrière la puissance des mots, la réalité des chiffres s’impose. Selon Business France, la France a accueilli 1 815 projets d’investissement étranger en 2024, un record européen pour la cinquième année consécutive. Mais cette attractivité croissante s’accompagne de nouveaux risques : plus d’un tiers des dossiers soumis à contrôle concernait l’IA et la santé, des secteurs où la compétition internationale est la plus vive. La qualité des innovations françaises attire autant qu’elle suscite la convoitise. Le ministère de l’Économie souligne que 22 % des demandes ont été refusées ou conditionnées en 2024, une proportion en hausse, signe d’une vigilance accrue. En 2025, la tendance se confirme avec une projection de 1 900 projets, dont 40 % dans la tech et la santé, et un filtrage renforcé sur les opérations sensibles.
Repenser la souveraineté et l’innovation à l’échelle internationale exige une approche fine, adaptée à chaque secteur et à chaque partenariat.
Un nouveau paradigme pour entreprises et institutions
Désormais, chaque levée de fonds, chaque partenariat international, chaque projet de cession ou d’ouverture du capital doit être examiné selon un double impératif : la performance et la compatibilité avec les intérêts nationaux. Ce changement bouscule les habitudes, incite à l’anticipation et pousse à l’excellence. Mais il offre aussi une formidable opportunité : la France démontre qu’on peut être à la fois ouvert au monde et maître de son destin.
Pour les dirigeants d’entreprise, les directeurs d’institutions, les décideurs publics comme privés, ce cadre change tout. Il ne s’agit plus seulement de réagir à l’environnement réglementaire, mais de l’intégrer pleinement dans la stratégie de développement, de croissance ou de politique publique. Les directions juridiques, stratégiques et administratives sont appelées à jouer un rôle central, en identifiant les risques géopolitiques, en sélectionnant les partenaires, en structurant les projets pour qu’ils soient compatibles avec la doctrine nationale. La compliance n’est plus une simple obligation administrative : elle devient un levier de différenciation, un outil de sécurisation et un gage de confiance auprès des investisseurs, partenaires, citoyens et utilisateurs du monde entier.
Un message clair pour la communauté internationale
Pour les investisseurs et organisations internationaux, le message de la France est limpide : le pays accueille, mais il choisit. Ceux qui partagent les valeurs de sécurité, de transparence et de respect des intérêts fondamentaux seront privilégiés. Ce cadre encourage une forme de partenariat exigeante, où la création de valeur s’inscrit dans la durée et dans le respect de l’écosystème national et international. Loin de freiner l’attractivité, cette orientation renforce le positionnement de la France comme place forte de l’innovation sécurisée. Les chiffres le prouvent : en 2025, la France reste le pays le plus attractif d’Europe pour les investissements directs étrangers, et les acteurs qui s’alignent sur cette vision gagnent en crédibilité et en impact.
Une dynamique européenne et mondiale
Ce mouvement s’inscrit dans une dynamique paneuropéenne et mondiale. La Commission européenne constate une hausse de 40 % des notifications d’investissements sensibles en 2024, illustrant une prise de conscience collective des enjeux de souveraineté. La France, en pionnière, démontre qu’il est possible de conjuguer ouverture et exigence, croissance et sécurité. Ce modèle inspire déjà de nombreux partenaires européens et internationaux, qui s’interrogent sur la meilleure façon de gérer l’équilibre entre compétitivité et protection des intérêts stratégiques, dans un contexte globalisé.
Merlysout, partenaire stratégique des leaders de demain
Au cœur de ces transformations, Merlysout accompagne ses clients : entreprises de toutes tailles, organisations publiques et privées, groupes internationaux, start-ups, fonds d’investissement, agences gouvernementales, collectivités et institutions du monde entier. Notre mission est de permettre à chaque acteur, où qu’il soit implanté, de naviguer avec agilité dans ce nouvel environnement global, de sécuriser ses opérations et de valoriser durablement son innovation et ses actifs stratégiques.
Notre approche s’appuie sur une analyse fine des risques géopolitiques, une anticipation rigoureuse des évolutions réglementaires et une capacité à transformer la contrainte en opportunité. Nous aidons nos clients à bâtir des stratégies robustes, à structurer leurs opérations transfrontalières, à sécuriser leurs actifs et à valoriser leur innovation dans un contexte de compétition mondiale exacerbée.
Nous constatons chaque jour que les organisations qui intègrent la géopolitique dans leur gouvernance, qu’elles soient françaises, européennes ou internationales, publiques ou privées, sont celles qui tirent le mieux parti de cette nouvelle donne. Elles négocient en position de force, sécurisent leurs chaînes de valeur, fidélisent les talents et convainquent les investisseurs de long terme. Elles deviennent, en somme, les acteurs majeurs d’un monde où chaque pays, chaque entreprise, chaque institution peut choisir son avenir et transformer la complexité en levier de croissance.
Écrire le futur ensemble
Le décret 2025-726 n’est pas seulement un texte juridique. Il incarne une ambition collective, celle d’une France et d’un écosystème international qui refusent de subir et choisissent de piloter activement leur souveraineté technologique et économique. Il porte une vision de la mondialisation où l’innovation n’est pas sacrifiée sur l’autel du court terme, mais cultivée, protégée et partagée avec discernement. Ce choix exigeant s’appuie sur des faits : la France attire, la France choisit, la France innove. Elle le fait avec confiance et lucidité, en bâtissant un écosystème où chaque acteur – entreprise, institution publique, investisseur, décideur, organisation internationale – a un rôle à jouer dans la réussite collective.
Chez Merlysout, nous partageons cette conviction universelle. Nous savons que la réussite ne se décrète pas : elle se construit dans la durée, par l’anticipation, l’expertise et la capacité à fédérer les énergies à l’échelle mondiale. Nous sommes fiers d’accompagner des acteurs du monde entier qui relèvent ces défis, qui font le choix de l’excellence et qui s’engagent dans la grande aventure de l’innovation souveraine.